缩小“三大差距”浙江山区民族区县的共同富裕新路径

山区独居老人到邻居家吃饭，只需“加双筷子”；海拔600米以上高山生态农产品卖出超亿元价值；基层就业服务站让民众在家门口找到工作……这些生动的场景，正是浙江景宁畲族自治县探索共同富裕的缩影。

景宁畲族自治县，这个浙西南的山区县，近年来以“共同富裕”为牵引，通过一系列创新实践，在缩小“三大差距”的道路上迈出坚实步伐，走出了一条民族山区共同富裕的特色发展之路。

技能帮扶:打通就业“最后一公里”

地处浙闽交界的山区，景宁地理区位并不占优。二十世纪八九十年代起，一批批景宁人陆续外出创业、返乡创业，逐渐形成了以“小超市”“小宾馆”“小水电”为代表的“三小经济”产业模式。

“我们紧盯这一群体，着力打造‘畲乡经理’创业型劳务品牌，培育出一支特色创业人才队伍。”景宁人力资源和社会保障局就业管理服务处主任陈济帮说，针对创业者需求，当地联合北京大学、清华大学等高校开发定制课程，在成都、义乌建立实训基地，模拟商超实战场景，提升“畲乡经理”专业化运营能力。

“在培训过程中，能够系统地学习销售、服务、税务等一系列的商超经营知识，另外还能和其他学员交流经验。”“畲乡经理”沈知林参加过多次“畲乡经理”培训班，他表示每期培训班能吸引来自全国各地的百余人参加，很是受用。

截至目前，景宁举办“畲乡经理”系列培训161期，培训人员10018人次。据统计，该群体在全国经营“三小经济”实体超过9500家，通过“亲带亲、邻带邻”的抱团模式，形成了700亿元级产业规模，带动近12万人就业致富。

景宁县直面山区群众就业难题，构建起覆盖全域的职业技能培训网络，让民众在家门口就能获得就业技能与工作机会。

2025年，景宁职业高级中学技能培训基地凭借“三校协同”打造高质量技能培训基地的出色案例，成功入选浙江省人力社保厅首批5个精品技能培训基地。

该基地作为县级核心平台，以“育匠联盟”为纽带，协同职业院校、乡村夜校、企业技校资源，构建覆盖全域的“30分钟职业技能培训圈”。

陈济帮说，“我们依托‘乡村夜校’把技能送到各乡镇民众‘家门口’，以‘培训+评价+就业’模式，闭环服务就业困难人员等群体”。

除了校企合作、乡村夜校，景宁还紧扣畲乡特色与产业需求，开发“畲乡小吃制作”“苔藓种植”等特色课程20余门；面向新兴产业，开设“3D打印技术”、“惠明茶艺”等“技能大讲堂”6场，惠及千余人。

技能帮扶和务工人员的“双向奔赴”，成为景宁深化“浙里就业”基层公共服务站点建设取得成效的一个缩影。

“景宁600”:高山生态的“金名片”

“顺天时，量地利，则用力少而成功多。”这是《齐民要术·种谷》中对农业生产的经验总结。景宁拥有“九山半水半分田”的地貌格局，海拔600米以上村庄有96个。这些地方虽然交通不便，但昼夜温差大、光照足，种植的农产品品质高。

如何将生态劣势转化为发展优势？

2017年以来，景宁县创新打造“景宁600”区域公共品牌，构建“景宁600”产业体系，通过示范基地提质扩面、发展订单农业等方式，发动村民规模化种植。

景宁推出了以惠明茶、冷水茭白等为代表的122款优质高山农产品，打通了绿水青山和金山银山的转化通道。

在“景宁600”农产品打包车间，工人们正紧锣密鼓地进行打包、装货、封箱、贴标，这批完成打包的农产品将被发往全国各地。

“茭白原来只能卖2元一斤，如今可以卖到6元一斤，还带动周边350余户农户创收150万元。”景宁鹊巢农旅生态发展有限公司负责人徐克松说，现在，大漈乡、景南乡等乡镇还与世纪联华、盒马鲜生、明康汇生鲜超市等300余家销售终端达成每年逾百万斤农业订单合作，带动分散农户走向市场。

曾获巴拿马万国博览会金奖的惠明茶，是“景宁600”区域公共品牌旗下的明星产品。

景宁县澄照乡三石村依托良好生态环境，大力发展茶产业。如今，该村茶叶种植面积已达5300余亩，较2005年增长5倍。

一片小小“绿叶”正在成为推进民族地区乡村振兴的“黄金叶”。三石村党支部书记陈兴和介绍:“2024年村集体经营性收入达180多万元，村民年人均收入近4万元，惠明茶真正成为‘惠民茶’”。

“如今，土特产搭上了大市场，景宁走出一条有山区特色的农业现代化之路。”景宁县农业农村局副局长雷晓勇介绍，截至目前，“景宁600”生态基地规模已达13.47万亩，产出的优质农产品热销上海、杭州、嘉兴、宁波等城市，2024年销售额达7.4亿元，带动2.4万余名农民增收。

“加双筷子”:小举措解决养老大难题

面对山区村落分散、偏远，高龄独居老人做饭难、吃饭难的问题，景宁县创新推出“加双筷子”邻里互助养老模式，以小成本实现大民生，让山区养老助餐“一个都不能少”。

今年4月以来，该模式通过签订服务协议、实行“民政统筹+属地主责+村社协同”三级联动机制，将养老助餐服务半径从3公里缩短至500米以内。

景宁县在6个乡镇试点“加双筷子”行动，已实施近7个月，这一新型邻里互助养老模式获得老人点赞。

每天11时许，在景宁县东坑镇新和村，村民雷庆荣家的厨房里总会准时飘出饭菜香。不一会儿，由传统柴火灶烹饪的四菜一汤便被端上餐桌，他和妻子以及同村的两位老人共进午餐，席间不时聊些家长里短，传出阵阵欢笑声。

“吃饭的人多了，饭菜也可以多烧点，家里也更热闹。”雷庆荣直夸村里办了件大好事。他说，这两位邻居年龄大了，还有一些基础病，自己做饭不方便，现在因为政府的政策，大伙吃上了热汤热饭。

东坑镇党委委员徐义介绍，通过“集中用餐+送餐+‘加双筷子’”这三种模式，该乡不断拓展养老服务体系，目前受益老人已达到300余人，覆盖了当地常住老人的30%以上。

“加双筷子”不仅解决了吃饭问题，还提供了精神慰藉，是基层治理紧贴时代、贴近实际的重要创新。

实际上，自2023年12月列入浙江省基本公共服务一体化试点后，景宁县立足农村“空心化”实际，开展“固定+流动”山区医疗服务、“固定+预约”山区公交服务、“固定+上门”山区养老服务等多元化服务，推动山区公共服务片区整合、固定做强、流动提质，有效集成资源和力量提升服务效能，推动公共服务直达山村、紧跟人走，目前13项经验列入该省首批推广清单。

2025年前三季度，景宁人均可支配收入达33293元，同比增长6%，增速居丽水市第四。

数字背后，是这片土地上日复一日的努力与变革。

景宁县委负责人表示，当地将继续立足特色优势，走稳走实民族地区高质量发展和共同富裕之路。

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